普京召集俄全体高层，实权人物全部到齐，俄罗斯内部即将迎来大换血？

在5月7日普京宣誓就职，正式开启第5届总统任期的前一天，他与即将辞职的政府内阁举行了本届任期内的最后一次政府会议。

【通常来说，大部分内阁成员还会留到下一届】

俄罗斯宪法规定，在新一届总统任期开始之前，俄罗斯政府内阁需要全体辞职，包括总理。2018年的时候，普京也是在任期开始前一天与内阁成员举行了会议。可以说，这种具有告别性质的会议已经成为了一种惯例。

但通常来说，大部分内阁成员并不会真的就与普京告别。按照宪法规定，在政府辞职后，普京会重新挑选总理和关键部门的内阁成员，比如外交部长、国防部长、内务部长，而其他内阁成员则会由总理选出——但基本上也是按照总统的意思来。

从以往的经验来看，除了2012年有一次内阁大换血，其他几届普京基本上都保留了上一届政府内阁的阵容。至于外交部长、国防部长、内务部长、联邦安全局局长这种由普京亲自任命的安全部门一把手，基本上都是一个职位干十几年，甚至二十年：比如拉夫罗夫从2004年开始就是外长了。

【拉夫罗夫从2004年开始就是外长了】

可今年的情况比较特殊，早在去年年底，就有消息称普京要对政府内阁进行大洗牌，比如担任20年外长的拉夫罗夫，可能这次就要退出。今年3月，普京的亲信，国家杜马议长沃洛金更是当着十几位部长的面表示：“请各位不要忘记，距离任命新部长的日子不远了。”

从目前来看，俄罗斯现在搞成这个样子，普京肯定是要从内阁清除一些人的，开掉几个“问题典型”出来背锅。但问题在于，普京是要复制2012年的大洗牌；还是要小修小补，保留目前的基本班子。而我们也能从两种结果，去倒推目前俄罗斯政坛内部的真实情况。

毕竟在普里戈任身亡、斯特列科夫入狱后，我们能接触到的猛料，实在是少得可怜。比如上个月俄罗斯国防部副部长伊万诺夫被捕，克宫对外宣称其罪名是“贪污”，但所有人都知道，伊万诺夫作为绍伊古的人，不可能只是因为贪污被抓——然而具体的内情，外界谁也不知道。

【绍伊古作为国防部长也当了近12年】

言归正传，如果普京选择小修小补，只是对涉及经济、社会事务的一些部门进行换血，而不动外交部、国防部、内务部这种大部门，那么至少说明普京认为，目前俄罗斯的主要问题还是集中在经济领域，只要把经济搞上去，那么问题就解决了。

但有一说一，这两年来俄罗斯经济部门，尤其是金融部门背的锅已经够多了。

去年卢布兑美元汇率跌破100的时候，俄罗斯不少政客和媒体就把矛头指向央行和行长纳比乌琳娜，后来俄罗斯央行干脆将利率提高到16%并一直持续到现在——汇率倒是勉强稳住了，但代价却是所有普通人来承担。

【俄罗斯央行干脆将利率提高到16%】

而如果普京选择大洗牌，尤其是对关键的安全部门进行人事调整，那么说明问题就严重了。众所周知，普京的基本盘是以安全部门为核心的“西拉维克”集团，而各大安全部门的一把手，更是由普京最信任、最忠诚的身边人长期掌握，除非有特殊情况，轻易不会换人。

具体可以参考2012年的大洗牌。大家都知道，2012年，在经历了4年的总理生涯后，普京再度成为总统，而他上任后的第一件事，就是对梅德韦杰夫留下的政府班子进行大换血。总统直接领导的8个部门，4个部门一把手被换掉，剩下14个由总理领导的部门，更是有超过一半的一把手被换掉。

普京为何在2012年选择内阁大换血？主要原因其实就是，在梅德韦杰夫的执政后期，两人的执政理念出现了分歧，梅德韦杰夫开始展露自己在政治上的更多野心，政府大量安插自己人，其主导的亲西方政策让普京非常不满，但碍于总理的身份，普京又无法过度干涉。

因此在普京顺利拿回交接棒后，他赶紧又把自己人安插上，而梅德韦杰夫虽然还是总理，但实际上越来越向执行者的角色靠拢。

【在梅德韦杰夫的执政后期，普梅二人的执政理念出现了分歧】

同理，如果12年后的今天，普京再次选择内阁大换血，那么也至少能说明一点，即普京失去了对过去班子的信任，同时俄罗斯目前的内部问题，实际上已经发展到不得不让内阁大换血的地步：去年有瓦格纳兵变，今年又来了一个莫斯科音乐厅恐袭，这一切并非巧合。而为了给民众一个交代，克宫必须要追究政府的责任。

不过还是那句话，最终的决定权在普京手上。究竟是要小修小补，还是大刀阔斧地进行换血，取决于普京对于目前俄罗斯形势的判断。答案究竟会如何，在普京宣誓就职结束后，应该马上就会有结果了。