（作者：谢均）柯桥区在梅墅水庄社区推进业委会建设，加强党组织在业委会选举、规范履职等方面的全周期管理......3个小区业委会一次性统一换届成立，小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”，实现组织体系与治理体系的深度融合，党建强基与治理固本双向发力。（《人民日报》）

持续推动党的组织体系和社会治理体系深度融合，要制定推进党建引领小区治理的实施意见，因地制宜成立小区党支部，组织小区党员业主、党员租户、业委会党员委员、物业服务企业党员职工等，建立功能型小区党支部。同时，吸纳社区党组织党员、入驻社会组织党员、社区民警、结对单位机关党员、在职党员业主等担任小区支部委员会“兼职委员”，共同构建小区“大支委”，引导各类资源力量注入这一社会治理“最小单元”，探索出基层治理模式。

通过以小区为单元建立功能型党支部，扭住党员这个关键少数，突出先锋引领作用，打通党组织联系服务群众渠道，发动身边党员示范带头干、领着群众干，最大程度凝聚各方资源，激发群众参与自治的热情和积极性，持续增强基层自治的内生动力。

首先，加强基层党组织内部建设，加大基层党建保障力度。运用法律约束党内权力，规范党内权力使用，确保权力规范行使。优化党员教育管理，制定党员干部法治能力建设制度，提高党员干部履职水平，发挥党员干部的主导作用。坚持责任导向，推行党务公开，完善民主运行机制和基层党建责任制，健全党员主体监督机制。其次，创新基层参与机制。以服务人民群众为核心，优化党组织结构，创新基层参与机制。在区域化党建推进过程中，坚持优化党组织结构，着力扩大党组织的覆盖面，以基层党建带工作，提升基层党组织统筹、协调区域党建资源的水平；创新基层社区参与机制，强化各治理主体的共驻共建意识，实现资源共享的良性互动，推进治理体系和治理能力现代化，构建基层党建工作长效机制。基层党建工作要以实绩为考核导向，改进考核方式，增加考核透明度，规范考核程序，充分发挥普通党员和群众评价的效果，引导人民群众有序参与社会治理工作，不断提升基层社会治理整体水平。

社会治理的核心就在于改善民生，保障民生，基层党组织应紧密结合自身实际，充分利用组织优势和人才优势，以社区共同利益为价值取向，着眼于维护群众的根本利益，打造社会治理骨干队伍，把党的政治优势转化为社会治理优势，推进基层党建与社会治理融合发展。（作者单位：江油市新安中学）