泰国国防部长素廷近日率队访华，与中国就“潜艇换护卫舰”一事进行了磋商。而随着这一军贸合作取得进展，泰国也将成为柬埔寨之后，解放军为解决南海问题，在东南亚方向找到的又一个帮手。

【泰国国防部长素廷近日率队访华】

按照泰国政府消息人士的说法，素廷是在25日晚间，与泰国海军总司令阿东上将等人一道乘机前往中国，与中方有关部门商讨泰国海军向中国采购S26T潜艇一事的解决方案。

在经过协商后，中方已经原则上同意了泰方提出的将原本的中国向泰国出售一艘潜艇，改为出售一艘护卫舰或者两艘巡逻舰。

此事目前尚未得到官方证实，但外界可以基本确定素廷等人确实在近日访问了中国。考虑到泰国方面的实际情况，双方也确实有可能按照潜艇换为水面舰艇的方案解决问题。

说到这里，我们需要简单说一下，泰国向中国采购S26T潜艇一事的来龙去脉。

在越南、印尼等国纷纷购入潜艇后，东南亚掀起了一场“潜艇军备竞赛”。泰国海军便也想采购几艘潜艇，提升水下作战能力。

【泰国方面最初决定采购1艘中国产的的S26T潜艇】

可有很多泰国民众认为，在泰国以近海防御为主的国防战略下，购入潜艇这种攻击型武器还不如采购更多水面舰艇。

再加上经费不足、政局动荡等问题，泰国政府到2015年才同意了海军提出的潜艇采购计划，并最终选定了中国产的S26T潜艇，只是因为经费不足，泰方最终没有按照原计划采购3艘潜艇，而是只采购1艘潜艇，解决潜艇有无问题。

考虑到自家海军现役舰艇大部分都是使用德国制造的发动机，泰方便在合同之中明确了，这艘潜艇必须也使用德制发动机。但由于欧盟方面的武器禁运，德制发动机无法到货，这一潜艇采购项目出现波折。

中国之前提出的解决办法是改用中国产发动机，泰国海军在经过了一系列考察后，也同意了在确保性能的前提下，可以考虑改用中国发动机。可随着2023年9月，泰国政府完成换届，事情又出现了波折。

在民间反对声音、潜艇发动机导致的交付延期等因素的影响下，代表文官政府的新任防长素廷，在2023年10月时，正式决定搁置潜艇项目，要求海军方面给出替代解决方案。

【去年前往泰国参加“蓝色突击”联合演训的解放军潜艇】

泰国海军便提出可以改为购买护卫舰或近海巡逻舰。泰国政府也最终同意了这一方案，并开始与中国协商。从泰国媒体透露的消息上看，泰国政府和军方都倾向于需要追加资金，但战力提升更大的护卫舰项目。这应该也与2022年，泰国海军有一艘护卫舰沉没有关。

但中国并没有立刻给出答复。毕竟，这艘S26T潜艇已经建造了一半，泰方也已经支付了80亿泰铢，约合15.8亿人民币的前期采购款，如果现在取消合作的话，潜艇如何处理、泰方选择哪种护卫舰、后续款项如何支付等等，都是需要解决的问题。

目前来看，双方应该只是确定了将潜艇改为水面舰艇。泰方选择哪款护卫舰或者巡逻舰，以及后续资金等问题，还没有完全谈好。至于说这艘潜艇，大概率会被转卖给其他有需求的国家。

需要补充的一点是，中国同意泰国调整合同内容，一定程度上也是为了通过维持军贸合作，深化中泰军事合作，提升双边军事互信水平，为日后在中国-东盟框架下，解决南海等地区问题打下基础。

【泰国方面尚未确定，将会采购哪款护卫舰】

简单来说，虽然近期中国海警在仁爱礁等地的反制力度升级，连续造成菲方人员受伤，但在事实上，中国尚未完全改变应对南海局势变化的思路。

通过中国-东盟框架下的有效沟通，推动“南海行为准则”落地，与其他东南亚国家一道，阻止美国利用菲律宾搅动南海，仍旧是中国处理南海问题的优先项。

因此，除了菲律宾之外的9个东盟成员国，便都是我们需要争取的对象。而不是南海问题相关国，但同样在东盟内部有一定话语权的泰国、柬埔寨、老挝等国，无疑就是要优先争取的国家。

几天前，新任中国国防部长董军便与柬埔寨王家军副司令兼陆军司令毛索潘举行了会晤，毛索潘当时便明确了，柬埔寨将会“支持中方坚定维护自身核心利益”。而在毛索潘已经单独阐明柬方坚持“一个中国”原则的情况下，这里所说的“核心利益”其实更多地是指中国在南海的利益。

【新任中国国防部长董军（右）与柬埔寨王家军副司令兼陆军司令毛索潘举行会晤】

可见，中泰在军贸领域的合作、中柬军队高层的深入交流、解放军与新加坡等国频繁举行的联合演训活动等一系列中国与东盟国家的军事交流活动，其实都有着异曲同工之处，是中国通过在东南亚找帮手，解决南海问题的关键步骤。

而正如中国人常说的那样，得道多助失道寡助，其他东盟成员国纷纷与中国保持军事层面的友好交流，甚至在南海问题上明确支持中国，已经让美菲等国在南海问题上的谎言不攻自破。作为域外搅局者的美国，自然也更难通过制造地区国家对华安全焦虑，改变地区局势。