受制于高原地带的恶劣环境，伊朗人在历史上曾经进行过32次迁都，最终在18世纪才定都德黑兰。然而随着时间的推移与经济的发展，德黑兰不但变得越来越拥挤，而且也面临来自外部的多重威胁，对此，伊朗的统治者不得不考虑再次迁都，以解决日益临近的问题。

据伊媒shafaq与半岛电视台综合报道，伊朗国会议员阿布·图拉比在10月初接受采访时曾表示，由于受到伊朗革命卫队的建议，总统鲁哈尼近期致函了该国建设部长，要求重新讨论关于对首都德黑兰行政、政治中心进行转移和下放的事宜，通过迁都来解决目前面临的实际问题。

在谈到迁都问题时图拉比称，目前首都（德黑兰）面临的问题有很多，除了人口过剩、发展不平衡等内部问题外，由于行政资源过于集中，也面临外部打击造成政治功能丧失的外部风险。

图拉比的担忧，其实也是伊朗政府所一直顾虑的。

德黑兰本身也是一座高原城市，地处“穆沙法沙姆"等三条活跃地质断层上，而且在该市西北部拥有一个超过2亿升的巨大油库，还是美国等西方国家的主要攻击目标，这对于一个人口超过1200万、几乎所有政治资源都在于此的城市来说，一旦遇到军事打击或毁灭性自然灾害，造成的影响无疑是巨大的。

譬如在1988年的两伊战争当中，伊拉克的萨达姆就曾经在当年2-4月当中，向德黑兰发射了135枚“飞毛腿”以及改进型号导弹，造成伊朗方面超过200人死亡、上万人受伤、近40万人紧急转移，有效地打击了伊朗的政治中心并造成了恐慌，迫使后者最终签署了停战协议。

而伊朗考虑再次迁都也已经谋划多年，早在1991年，伊最高国家安全委员会就曾因行政资源过于集中的风险建议迁都。而自2004年的巴姆市6.3级强烈地震后，相关行政部门就对于首都德黑兰可能面临强震表示了担忧，并正式开启了“迁都可行性”的相关计划。在2010年的内贾德时期，伊朗国会还曾指定沙赫鲁德、伊斯法罕、塞姆南三座城市作为预备选项。

不过伊朗政府的迁都议程目前仍然大多停留在计划当中，这主要因为来自德黑兰地方政府与改革派的反对。德黑兰地方政府认为，一个强大的、行政资源集中的中央政府更有利于伊朗的统治。而改革派则认为，与其整体迁都其实不如下放部分行政与经济资源，以减轻来自人口方面的压力。